Bezirksregierung Hannover: Von der Bezirksregierung zur Region Hannover

Wer heute die Bezirksregierung Hannover sucht, findet sie nicht mehr: Niedersachsen hat die Mittelinstanz Ende 2004 abgeschafft. Wohin die Aufgaben gewandert sind, wie die Verwaltung im Großraum Hannover seither organisiert ist und wie du den richtigen Ansprechpartner findest, zeigt dieser Überblick.

Redaktion Hannover-Interaktiv

Über Jahrzehnte war die Bezirksregierung Hannover eine feste Größe in der niedersächsischen Verwaltung. Als staatliche Mittelbehörde stand sie zwischen den Ministerien in Hannover und den Städten, Gemeinden und Landkreisen im Regierungsbezirk. Sie bündelte Genehmigungen, führte die Aufsicht über die Kommunen und war Ansprechpartner in zahllosen Fachfragen. Doch die Behörde gibt es seit 2005 nicht mehr. Wer einen alten Bescheid, einen Behördenbrief oder einen Link zur Bezirksregierung Hannover in der Hand hält, steht deshalb schnell vor der Frage: Wer ist heute eigentlich zuständig?

Die Quintessenz in Kürze

• Niedersachsen löste alle vier Bezirksregierungen zum 31.12.2004 auf, auch die für den Regierungsbezirk Hannover.
• Bereits 2001 war die Region Hannover aus dem früheren Landkreis Hannover und der Stadt Hannover entstanden.
• Regionale Aufgaben wie Nahverkehr, Naturschutz und Regionalplanung liegen heute bei der Region Hannover.
• Örtliche Verwaltung wie Meldewesen und Gewerbe bleibt Sache der Stadt und der einzelnen Gemeinden.
• Fachaufgaben von landesweiter Bedeutung übernahmen spezialisierte Landesämter.

Warum die Bezirksregierungen abgeschafft wurden

Bis Ende 2004 gliederte sich Niedersachsen in vier Regierungsbezirke: Braunschweig, Hannover, Lüneburg und Weser-Ems. An ihrer Spitze standen die Bezirksregierungen als staatliche Mittelinstanz. Sie waren klassische Bündelungsbehörden, die viele Fachaufgaben unter einem Dach vereinten und die Rechtsaufsicht über die Kommunen führten.

Im Zuge einer umfassenden Verwaltungsreform entschied sich das Land, diese Ebene ersatzlos zu streichen. Ziel war eine schlankere, zweistufige Verwaltung: oben die Ministerien, unten die Kommunen und spezialisierte Landesbehörden. Die Mittelinstanz galt als Verwaltungsschicht, deren Aufgaben sich auf andere Ebenen verteilen ließen. Mit dem Jahreswechsel 2004 auf 2005 wurde die Bezirksregierung Hannover damit Geschichte.

Die Region Hannover als starke kommunale Ebene

Ein wichtiger Baustein war schon vor der Auflösung geschaffen worden. Zum 1. November 2001 entstand die Region Hannover als Kommunalverband besonderer Art. Sie ging aus dem Zusammenschluss des früheren Landkreises Hannover mit der Landeshauptstadt Hannover hervor und übernahm zusätzlich Aufgaben, die zuvor beim Land lagen.

Heute umfasst die Region Hannover die Landeshauptstadt und 20 weitere Städte und Gemeinden mit zusammen deutlich über einer Million Menschen. Sie ist kein bloßer Landkreis, sondern eine eigene Verwaltungsebene mit direkt gewählter Regionsversammlung und einem hauptamtlichen Regionspräsidenten. Gerade deshalb konnte sie einen erheblichen Teil dessen aufnehmen, was früher bei der Bezirksregierung angesiedelt war.

Was die Region Hannover heute erledigt

• Nahverkehr: Die Region trägt die Verantwortung für den öffentlichen Personennahverkehr im Großraum. Wie Stadtbahn, Bus und Bahn im Großraum-Verkehr Hannover (GVH) zusammenspielen, erklärt unser Ratgeber zum öffentlichen Nahverkehr in Hannover.
• Abfallwirtschaft: Über den regionseigenen Zweckverband Abfallwirtschaft Region Hannover (aha) laufen Sammlung, Verwertung und Entsorgung.
• Naturschutz und Umwelt: Schutzgebiete, Landschaftspflege und umweltrechtliche Genehmigungen liegen in großen Teilen bei der Region.
• Regionalplanung: Das regionale Raumordnungsprogramm steckt den Rahmen für Siedlung, Verkehr und Freiraum ab.
• Gesundheit und Soziales: Von der Gesundheitsverwaltung bis zu regionalen Sozialleistungen bündelt die Region viele Aufgaben.

Was bei Stadt und Gemeinden bleibt

Neben der Region gibt es weiterhin die klassische kommunale Selbstverwaltung. Die Landeshauptstadt Hannover ist eine kreisangehörige Stadt innerhalb der Region und kümmert sich um alles, was vor Ort anfällt. Dazu zählen Meldewesen, Ausweisdokumente, Gewerbeanmeldung, Bauordnung und die städtischen Bürgerdienste. Wer in einer der übrigen Städte und Gemeinden wohnt, wendet sich für örtliche Anliegen an die eigene Stadt- oder Gemeindeverwaltung.

Auch die politische Gliederung vor Ort ist erhalten geblieben. Die Landeshauptstadt gliedert sich in Stadtbezirke mit eigenen Bezirksräten. Wie diese aufgebaut sind und welche Stadtteile dazugehören, zeigt die Übersicht zu den Stadtbezirken von Hannover. Einen Eindruck von der räumlichen Struktur vermittelt außerdem das Straßenverzeichnis mit den Straßen und Vierteln der Stadt.

Landesbehörden statt Bezirksregierung

Fachaufgaben, die landesweite Bedeutung haben oder besonderes Spezialwissen erfordern, gingen nicht an die kommunale Ebene, sondern an eigene Landesbehörden. Viele von ihnen haben ihren Sitz in Hannover, weil die Landeshauptstadt traditionell Verwaltungszentrum ist.

• Geoinformation und Vermessung: Das Landesamt für Geoinformation und Landesvermessung Niedersachsen (LGLN) betreut Katasterwesen, Landesvermessung und amtliche Karten. Amtliche Geodaten für Hannover findest du gebündelt im Beitrag zum Geoshop Hannover.
• Bergbau, Energie und Geologie: Das Landesamt für Bergbau, Energie und Geologie (LBEG) übernahm bergrechtliche und geologische Zuständigkeiten.
• Straßenbau und Verkehr: Aufgaben rund um überörtliche Straßen liegen bei der niedersächsischen Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr.
• Schule, Soziales und Aufsicht: Weitere Fachaufgaben verteilten sich auf Landesämter und nachgeordnete Behörden, etwa im Bildungs- und Sozialbereich.

So findest du heute den richtigen Ansprechpartner

Weil es keine einzelne Nachfolgebehörde gibt, hilft es, das Anliegen zuerst grob einzuordnen. Danach ist die zuständige Stelle meist schnell gefunden.

Eine einfache Faustregel

• Örtlich und persönlich (Pass, Ummeldung, Gewerbe, Bauantrag): zuständig ist die Stadt oder die Wohnsitzgemeinde.
• Regional und übergreifend (Führerschein, Naturschutz, Abfall, Nahverkehr): zuständig ist die Region Hannover.
• Fachlich und landesweit (Vermessung, Geodaten, Bergbau, überörtliche Straßen): zuständig ist das jeweilige Landesamt.

Ein Stück Verwaltungsgeschichte

Die Auflösung der Bezirksregierung Hannover ist mehr als eine Fußnote. Sie steht für einen grundlegenden Umbau der Verwaltung, weg von einer breiten Mittelinstanz, hin zu einer starken regionalen Ebene und spezialisierten Landesbehörden. Für die Menschen im Großraum hat sich damit vor allem geändert, an welche Tür sie klopfen. Wer die Aufteilung einmal verstanden hat, kommt heute oft schneller ans Ziel als in Zeiten der klassischen Bezirksregierung. Wie sich Hannover über die Jahrhunderte zur Landeshauptstadt entwickelt hat, zeigt ergänzend der Beitrag zu den Ursprüngen und der Gründung Hannovers. Einen Einstieg in weitere Themen der Stadt bietet außerdem die Startseite von Hannover-Interaktiv sowie die Themenübersicht.

Häufige Fragen zur Bezirksregierung Hannover